Условия усыновления которые устанавливаются органами опеки

Устройство детей

Вы решили взять в свою семью приемного ребенка. В соответствии с действующим семейным законодательством существуют следующие семейные формы воспитания детей: усыновление, опека, приемная семья. То, какая форма устройства подходит для ребенка, во многом определяется его социально-правовым статусом.

Усыновление (удочерение)

Усыновление (удочерение) — приоритетная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и усыновителями. В результате принятия судом решения об усыновлении у усыновителей возникают те же права и обязанности, как и у родителей ребенка. В результате данного юридического акта фиксируются права и обязанности не только родителей, но и их родственников по происхождению. Приоритет данной формы устройства состоит в следующем:

1) между усыновителями и усыновляемым складываются близкие родственные отношения;

2) усыновление сопровождается юридическим закреплением возникших отношений — решением суда;

3) усыновление производится навсегда, а не на определенный срок, как опека или передача ребенка на воспитание в приемную семью (за исключением случаев отмены усыновления, предусмотренных ст. ст. 140 — 141 Семейного кодекса РФ);

4) усыновленный ребенок в своих личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях приравнивается к родному ребенку по происхождению;

5) усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и своим родственникам (за исключением случаев, предусмотренных ст. 137 Семейного кодекса РФ);

6) усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности;

7) усыновленный ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении (ст. 138 Семейного кодекса РФ).

Судебное производство с вынесением решения об усыновлении (удочерении)

Дела об усыновлении (удочерении) детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. В соответствии со ст. 125 Семейного кодекса РФ со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка возникают права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка.

После вступления решения суда об усыновлении в законную силу усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

В судебном заседании судья устанавливает все обстоятельства дела с обязательным учетом мнения органа опеки и попечительства, прокурора, наличие всех необходимых документов, наличие согласия ребенка на усыновление и изменение его данных (Ф.И.О. и пр.)

В связи с последним обстоятельством, в случаях воспитания неродного ребенка в семье с раннего возраста (с оформлением опекунства, например) и принятием решения о его усыновлении уже по достижении им возраста 10 лет и более (когда необходимо его согласие в соответствии со ст. 132 Семейного кодекса РФ), кандидатов в усыновители зачастую волнует вопрос о том, насколько обязательно получение согласия усыновляемого и тем самым обнародование перед ним факта отсутствия кровного родства с усыновителями.

В этом случае усыновление можно установить в предусмотренном законом порядке и без сообщения усыновляемому ребенку о том, что он не является кровным ребенком усыновителей. Если до подачи заявления об усыновлении в суд ребенок проживал в семье усыновителя(ей) и считал его (их) своим родителем, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

В соответствии со ст. 134 Семейного кодекса РФ за усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной — по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя). Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, когда ребенок до подачи заявления в суд об усыновлении проживал совместно с усыновителем и считает его своим родителем. Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше. Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

Роль органа опеки и попечительства в данной стадии процесса усыновления — участие в судебном заседании в качестве третьего лица в соответствии с гражданским законодательством. В делах об усыновлении ролью органа опеки и попечительства также является подготовка заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. Однако главная роль в данных делах принадлежит уже суду, которому и надлежит удовлетворить заявление граждан об усыновлении (удочерении) или отказать.

Тайна усыновления охраняется законом (ст. 139 Семейного кодекса РФ). При этом необходимо помнить об ответственности за разглашение тайны усыновления (удочерения). Статья 155 Уголовного кодекса РФ за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

7. Оформление соответствующих документов усыновленного и усыновителей.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

В указанной стадии процесса орган опеки и попечительства не участвует. Усыновители самостоятельно обращаются в органы загса за оформлением соответствующих документов на основании состоявшегося решения суда об установлении усыновления.

8. Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ.

Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка.

Роль органа опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка в указанном процессе:

1) контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка по месту жительства, который проводится ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления;

2) составление соответствующего отчета об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях.

Передача сведений об усыновленном ребенке между органами опеки и попечительства, контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления.

Форма устройства – опека (попечительство), приемная семья

Для охраны интересов, в том числе имущественных, несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, предусмотрен институт опеки и попечительства.

1. Опека и попечительство. Данная форма семейного устройства предусмотрена гл. 20 Семейного кодекса РФ и является одной из форм обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Преимущественным правом быть назначенными опекунами или попечителями обладают близкие родственники подопечного.

Опекун, попечитель наделен гражданским и семейным законодательством (ст. 36 Гражданского кодекса РФ, ст. 148.1 Семейного кодекса РФ, ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве») следующими правами:

1) без доверенности выступать от имени подопечного в качестве представителя.

2) представлять интересы подопечного в суде, во всех административных органах, в учреждениях и организациях;

3) требовать по суду возврата подопечного ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований;

4) расходовать доходы подопечного гражданина исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;

5) совершать сделки (опекун) и давать согласие на совершение сделок (попечитель) по отчуждению имущества или его уменьшению только с предварительного согласия органов опеки и попечительства;

6) осуществлять сделки с подопечным только по передаче имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование (то же касается и супругов и близких родственников опекуна и попечителя).

При этом обязанностями опекунов и попечителей являются:

1) осуществлять воспитание несовершеннолетнего подопечного;

2) обеспечить обучение несовершеннолетнего подопечного (обязательное основное общее образование и желательно среднее полное общее образование);

3) следить за здоровьем подопечного ребенка;

4) заботиться о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего подопечного;

5) заботиться о содержании подопечного;

6) извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства;

7) не препятствовать общению подопечного ребенка с его родителями и другими близкими родственниками (за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка);

8) проживать совместно с несовершеннолетними подопечными (раздельное проживание допускается с разрешения органа опеки и попечительства только в отношении подопечных, достигших возраста шестнадцати лет, и если такое проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного).

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно (ст. 36 Гражданского кодекса РФ, ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Однако согласно ст. 145 Семейного кодекса РФ, ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта РФ. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов РФ устанавливаются законами субъектов РФ.

Порядок назначения опекуна или попечителя схематично можно представить следующим образом:

1) выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки/попечительства. На этом этапе возможно установление органом опеки и попечительства предварительной опеки. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии представления будущим временным опекуном документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя в этом случае не производится.

К данному этапу относится и подача родителями в порядке ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» заявления в органы опеки и попечительства об установлении временной опеки над их несовершеннолетними детьми на период, когда они по каким-либо причинам не могут исполнять свои обязанности родителей. Например, при необходимости длительного отсутствия родителей в месте постоянного жительства по причине прохождения одним из них лечения за пределами РФ и необходимости осуществления постоянного ухода за ним другого супруга;

2) выявление лиц, которые могут быть назначены опекунами/попечителями, в том числе получение согласия (или заявления по их инициативе) о назначении их опекунами/попечителями;

3) выполнение органами опеки и попечительства мероприятий по установлению возможности опекуна добросовестно и в полной мере осуществлять обязанности опекуна (обследование жилищных условий опекуна, выяснение материального положения, личностных характеристик опекуна, сложившихся взаимоотношений с подопечным и пр.);

4) получение согласия подопечного о назначении ему конкретного опекуна (в случаях, если подопечный старше десяти лет), учет мнения ребенка (ст. 145 Семейного кодекса РФ);

5) издание органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна/попечителя;

6) заключение договора об осуществлении опеки и попечительства (в случаях осуществления опеки на возмездной основе).

Опекун или попечитель в соответствии со ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве» назначается с его согласия или по его заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. В случае если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления факта отсутствия родительского попечения.

В соответствии с п. 2 ст. 146 Семейного кодекса РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. При устройстве ребенка также должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

Опека и попечительство всегда имеет временный характер. В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении (по личной просьбе опекуна или по инициативе органа опеки и попечительства) либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей (в случаях ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также в случаях выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом;

4) в отношении совершеннолетних — в случаях вынесения судом решения о признании подопечных дееспособными или отмены ограничения дееспособности (ст. 40 Гражданского кодекса РФ);

5) по достижении несовершеннолетним возраста восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и иных случаях наступления полной дееспособности в соответствии с ГК РФ (например, при эмансипации, предусмотренной ст. 27 ГК РФ);

6) в отношении детей несовершеннолетних родителей — по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Отстранение опекуна/попечителя от исполнения им обязанностей и освобождение по его просьбе или органов опеки при наличии в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя производится путем принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

2. Приемная семья – форма возмездной опеки, за выполнение обязанностей приемного родителя законом предусмотрено вознаграждение. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.

Органом опеки и попечительства с приемными родителями или приемным родителем заключается двухсторонний договор о приемной семье. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Договор заключается на определенный срок.

Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

Приемным родителям выплачивается заработная плата и пособие на ребенка.

Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие). Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

При этом обязанностями опекунов, попечителей и приемных родителей являются:

1) осуществлять воспитание несовершеннолетнего подопечного;

2) обеспечить обучение несовершеннолетнего подопечного (обязательное основное общее образование и желательно среднее полное общее образование);

3) следить за здоровьем подопечного ребенка;

4) заботиться о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего подопечного;

5) заботиться о содержании подопечного;

6) извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства;

7) не препятствовать общению подопечного ребенка с его родителями и другими близкими родственниками (за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка);

8) проживать совместно с несовершеннолетними подопечными (раздельное проживание допускается с разрешения органа опеки и попечительства только в отношении подопечных, достигших возраста шестнадцати лет, и если такое проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного).

Роль органа опеки и попечительства во всех формах семейного устройства, кроме усыновления, можно по праву назвать главной, контрольной. При устройстве ребенка под опеку и попечительство, в приемную семью орган опеки и попечительства:

1) выступает стороной в договоре;

2) проверяет наличие возможности передать ребенка на воспитание, под опеку;

3) осуществляет надзорные функции по отношению к опекунам, попечителям и др.;

4) обладает правом немедленного отобрания ребенка в случаях, предусмотренных законом;

5) обладает правом расторжения договоров передачи ребенка на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание (право отказа от исполнения договора в случае возникновения неблагоприятных условий содержания, воспитания и образования ребенка).

На учете в органе опеки и попечительства Комитета по образованию г. Десногорска на 01.01.2020 состоит 57 замещающих семьей, в которых воспитываются 64 несовершеннолетних, в том числе:

— семей опекунских – 40, детей в опекунских семьях – 43, из них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 41, опека по согласию родителей – 2;

— приемных семей 17, детей в приемных семьях – 20.

Число семей – усыновителей составляет 22, в них воспитывается 24 несовершеннолетних.

Информацию по вопросам принятия ребенка, оставшегося без попечения родителей,

в семью можно получить:

— в органе опеки и попечительства (тел. 8(48153) 7-72-36, 7-23-83);

— у регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (тел. 8(4812) 38-45-80, 29-27-37;

Эти дети живут в ожидании семейной заботы и ласки, родных теплых рук. Им жизненно необходимо развитие, помощь, участие, детские радости. Ведь семья – одна из величайших ценностей, созданных человечеством за всю историю своего существования. При любых, даже самых сложных, ситуациях только отчий дом может осветить дорогу потерявшему ее ребенку. И если вы готовы подарить семью потерявшему ее ребенку мы ждем вас.

© Комитет по образованию Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, 2023

Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области

(48153) 3-18-20 мин./мин.: 8 (48153) 7-17-56
E-mail: [email protected]
Почтовый адрес: 216400, Смоленская область, г. Десногорск, 2 микрорайон, здание Администрации

Условия усыновления, которые устанавливаются органами опеки

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»

Сборы, судебные пошлины и издержки с усыновителей не взимаются (статьи 333.36, 333.39 Налогового Кодекса Российской Федерации ч. II).

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций). По вопросам готовности субъекта Российской Федерации к предоставлению государственной услуги в электронном виде гражданам необходимо обращаться в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними.


В случае личного обращения в орган опеки и попечительства по месту своего жительства граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и предоставить следующие документы :

3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие имеющейся или имевшейся судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также имеющейся неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;

5) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);

8) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе).


Документы, перечисленные в подпунктах 2 — 4 действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

В случае, если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 3 и 4, 8 указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

Орган опеки и попечительства дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней со дня получения документов составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании представленных документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня проведения указанного обследования готовит заключение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители. Заключение о возможности граждан быть усыновителями выдается в виде документа на бумажном носителе либо электронного документа, оформленного в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и действительно в течение 2 лет со дня утверждения.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно с заключением о возможности быть усыновителем или отрицательным заключением и основанным на нем отказом в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители заявителю возвращаются все документы и разъясняетсяпорядок обжалования решения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

Постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, желающих усыновить ребенка и имеющих заключение о возможности быть опекуном, выданное в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, осуществляется органом опеки и попечительства на основании заявления таких граждан и представленного ими заключения о возможности быть опекуном.

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.

При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители, не требуется.

Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем.

Для получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях гражданин предъявляет соответствующему оператору паспорт и представляет:

— заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;

— заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью; анкета гражданина содержит следующую информацию.

Соответствующий оператор рассматривает заявление и представленные документы в 10-дневный срок со дня их получения.

В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор возвращает гражданину документы с указанием письменно причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей.

При соответствии документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор предоставляет гражданину для ознакомления сведения о ребенке, информация о котором соответствует его пожеланиям.

При согласии гражданина усыновить предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.

Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен соответствующим оператором при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).

Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину, не могут быть одновременно сообщены другому гражданину.

Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме соответствующего оператора о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении.

обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок (приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации № 369, Министерства образования Российской Федерации № 641 от 25 декабря 1995 г. «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.1996 г. № 1045). Такое медицинское освидетельствование можно осуществлять только при участии медицинского работника организации, из которой ребенок передается на воспитание в семью. Заключение о состоянии ребенка передается в руки кандидату в усыновители, а копию — представителю учреждения, в котором находится ребенок. В случае расхождения диагнозов государственного и независимого медицинского освидетельствования в течение 3-х дней со дня поступления заключения о здоровье ребенка, его документы необходимо направить в Министерство здравоохранения и социального развития.

познакомиться с ребенком и установить с ним контакт (учитывая, что на судебное заседание орган опеки и попечительства должен предоставлять свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, при первом знакомстве кандидатов в усыновители с ребенком или одном из последующих посещений ребенка должен присутствовать специалист по охране детства органа опеки и попечительства);

подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.

о принятии им решения об отказе от поиска ребенка и прекращении сведений о нем в государственном банке данных о детях.

Установление усыновления или удочерения производится судом в порядке особого производства (на закрытом заседании), по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (пункт 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Практика показывает, что первое слушание по делу назначается в течении двух-трех недель. Нередко решение выносится в первом судебном заседании.

Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка.

фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

8) документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено.

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее — усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.

Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).

Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме.

Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).

Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.

В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.

фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);

дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;

фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);

дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;


В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.

фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);

место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);


На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка.

В случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении.

Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.

В случае, если в решении суда об установлении усыновления ребенка указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат.

Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

Гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать оператора государственного банка данных о детях, на учете у которого он состоит, о вынесении решения суда об усыновлении ребенка.

Оцените статью:
[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]
Добавить комментарий